“环保执法人员和企业主之间并不是猫和老鼠的关系。在执法过程中，如果我们从企业主的角度思考问题，往往能发现不少违背法律规定的行为的蛛丝马迹。因为我知道他的难处，但也了解他对违背法律规定的行为抱有侥幸心理。”在佛山市生态环境局南海分局，杨邦彦靠着椅背坐下来，分享着自己5年来的执法心得。

  5年来，他就像一名精明的“尖兵”，坚守在捍卫南海生态环境安全的最前线。巡查中，他仔仔细细地观察厂房排出的烟雾颜色，进而排查出违法的金属制作的产品企业；深夜里，他和队友们凭着灵敏的嗅觉，并借助手电筒的亮光，根据河涌污水扩散的痕迹，排查违法埋管偷排的企业……

  杨邦彦是佛山市生态环境局南海分局的一名执法人员。在近日广东省生态环境厅公布的“2019年全省生态环境保护执法大练兵活动表现突出集体和个人名单”中，他被评为“表现突出个人”。据了解，他是南海近年来首名获得该奖项的执法人员。

  对此，与他共事多年的老同事陈珠说：“我们并没有感到很惊讶，因为大家都知道他有这种实力。他平时执法很用心，为人踏实亲和，处理案件精明又稳妥，所以大部分企业主都比较配合，群众也满意。”

  自2014年进入南海区环保系统工作以来，杨邦彦一直负责狮山片组的一线执法工作。“我在大学里是学软件工程的，毕业后考进了南海区城管局，工作内容基本与专业对口。工作了两年后，我才进入了环保系统。”杨邦彦说，进入陌生的环保执法领域，当时他明显感受到了新的挑战。由于长期在一线执法，他不仅要熟练掌握环保法律和法规知识、环境执法检查的工作程序和要求，而且要熟悉企业的生产的基本工艺、污染物产生情况、污染物治理情况。

  在执法队伍“以老带新”的培养模式下，杨邦彦跟着老同事在各类执法过程中“淬炼”，逐渐熟悉执法程序的细节、企业的生产的基本工艺和污染物产生情况。为了掌握环保法律和法规，他从“零”开始有效学习，想方设法给自己“补课”。下班后，他还主动加班加点写总结，逐渐在反复锻炼和总结中成长起来。两年后，他已能牵头处理复杂的违法案件，成为了南海环保执法队伍中综合素养过硬的“后浪”。

  2018年3月30日深夜，城市已是一片宁静，大部分人都进入了梦乡，但有些企业的偷排废水的非法活动才起步。为了查处这些违法企业，杨邦彦和执法队员们迅速集结，以迅雷不及掩耳之势对狮山镇某工业区进行突击检查。

  此时，在工业区内的一家五金表面处理厂里，偷排暗管开始不断地向河涌里排放重金属超标的废水。这一切行为，连续多天都在悄然进行着，似乎没有人发现。其实，这家企业早已被杨邦彦和执法队友们“盯”上了。在日常的排查过程中，杨邦彦发现该厂存在偷排的嫌疑，但暂时无法获取足够的证据。经过多次蹲点，他基本掌握了该厂偷排的规律。

  “环境监察，请立即配合执法！”为确保抓住该厂偷排的证据，杨邦彦和队友们火速进入该厂，立即对厂内各个重点位置做排查。果然，杨邦彦发现该厂存在暗管，将未经处理的废水直接排到河涌里。

  由于当时已是深夜，无法请到破拆暗管的专业工人，杨邦彦和队友们马上就自己动手，使用铁锤砸开了厂外通道上的水泥，开挖了近半米的深度。他们终于发现了该厂暗管排水口排入外环境的位置，并对偷排的废水进行采样，也对受污染的河涌进行了评估，同时锁定了相关违法犯罪证据。

  狮山镇是南海区制造业重点区域，辖区内工业公司数量大、行业类型多、排污情况复杂，还涉及到广佛跨界流域污染问题，环境保护工作长期面临着较大的压力。

  2018年10月，杨邦彦在狮山镇狮中工业区某幕墙生产企业检查。现场检查发现，该企业已经办理了完善的环评审批手续，也配套了污染物治理设施。但杨邦彦在现场发现了一个小细节，那就是压滤机的排水管绕了一个弯，跨过废水排放口再进入收集池。

  他介绍，压滤机是废水治理设施的一个必需设备，是实现渣水分离的核心设备。按照废水治理设施的一般设计的具体方案，压滤废水必须进入废水收集池重新处理，污泥则交由有资质的第三方机构处置。

  如果按照正常的设施安装思路，这里明明可以直接布管，为什么却要绕一个弯呢？杨邦彦带着这个疑问，上前仔仔细细地观察这条白色的PVC（聚氯乙烯）管，然后伸手在管下一摸，果然在废水排放口正上方的管底发现了一个圆孔！通过这一个圆孔，压滤废水正能够最终靠这个孔排到外环境。压滤废水没有进入废水收集池重新处理，而是直接外排，这是较为严重的违背法律规定的行为，直接对生态环境能够造成污染。

  当时，被发现违法破绽后，该企业现场负责人顿时哑口无言。最终，该企业因采用逃避监管的方式排放让水受到污染的东西被立案查处。

  2019年4月30日上午，杨邦彦和队友们出勤巡查。在巡查过程中，他突然留意到位于狮山镇狮西村工业区某厂房顶部有异常，淡黄色的烟雾不断排出。专业相关知识和执法经验告诉他，这家企业排出的废气很可能有问题。

  于是，他和队友们对厂房做逐间排查，最终确定排放淡黄色烟雾的企业为该工业区内的某家金属制品厂。他们马上开始了现场突袭执法。“我们进入现场后，发现该厂酸雾弥漫，其三酸抛光工序配套的酸雾治理设施未开启，酸雾直接通过厂房顶部的开口排出。”杨邦彦说，他和同事在第一时间拍摄视频固定了证据，准备下一步处理。后来，该厂因不正常使用污染物治理设施被立案处罚，最终自行搬离。

  值得一提的是，该厂与周边2家企业都是从事同样的业务，甚至共用部分废水治理设施。在执法人员对该厂立案查处后，另外2家企业也相继搬离。周边群众还反映，这3家企业均存在不同程度的废气偷排问题，但此前的检查执法行动都因未能在现场发现证据，而被他们侥幸逃之法外。这次检查成为了突破口，一举查处了这3家违法企业，真正的完成了“打击一个点，震慑一个面、打击一个企业，震慑一个行业”的目标。

  “依法查处涉嫌生态环境违法企业，这是我们的职责所在。我长期在执法一线，查处过很多类型的违背法律规定的行为。但查处终究只是一种手段，不是目的。生态环境质量关系到我们每一个人的生活，需要所有人共同去维护。我们也不希望看到企业被查处，所以建议我们大家切勿抱有任何侥幸心理。”