山東環保廳公布受“深井排污不實傳言”影響企業名單
(記者 張帥)今天下午,山東省環保廳通報了春節以來關於被舉報用“高壓泵深井排污企業”的調查情況。
齊魯網記者注意到,此次公布的接受群眾舉報並調查企業共25家,山東環保廳表示並未發現高壓深井排污的情況,針對調查企業存在的其他環境問題,環保部門作出了停產、罰款等處罰。
通報稱,今年春節以來,關於“濰坊市許多企業通過高壓泵深井排污並形成打井排污產業鏈”的傳言迅速形成輿論熱點並波及全國。
據通報,山東省環保廳於2月14日派出調查組赴濰坊市進行暗訪,同時在全省組織開展了以地下水污染為重點的環保專項行動,先后出動執法人員1.87萬人(次),排查涉水企業5400多家(次)。
與此同時建立和公開了舉報電話和網上舉報平台,呼吁公眾實名或匿名提供線索。根據各種舉報,執法人員對疑似“高壓泵深井排污”企業逐一進行了現場檢查,一些輿論關注的熱點企業還邀請媒體記者、民間環保志願者和舉報人全程參與。但迄今為止,經過省、市、縣三級環保部門長達半年的反復調查並未發現“高壓泵深井排污”以及形成“打井排污產業鏈”的實例(相關企業調查情況詳見附表)。這期間我們發現和查處了許多其它方面的環境違法行為,均在山東環境網站公眾投訴平台和網傳地下排污調查專欄進行了公開。
2月17日,山東省環保廳發布了初步的調查通報,2月28日組織召開了地下水污染防治媒體記者和專家座談會,通報了事件調查進展和輿論關注的熱點案件查處情況,並在山東環境網站開辟“網傳地下排污調查”專欄,及時發布信息和進行針對性的科普宣傳。人民日報、新華社、大眾日報等諸多媒體實事求是地對此進行了報道。但是由於信息不對稱,致使不實信息一度難以徹底澄清,引發了社會整體性焦慮,也對正常的環保工作造成了一定困擾。
山東環保廳表示,公眾監督對於政府部門改進工作具有綜合的意義,應當倍加珍惜和愛護。在環境污染總體十分嚴重的背景下,人們容易對一些傳言信以為真,把猜測當成事實,甚至言之鑿鑿,慷慨激昂。解決這一問題的根本途徑,應當是切實加大信息公開和公眾參與的力度,有針對性地組織科普宣傳。同時環保廳表示,在公布所附25家企業調查結果之后,還將主動加強與各方面的交流,最大限度地實行信息公開,歡迎和邀請網友、媒體朋友及有關專家對山東環保工作進行現場考察和監督指導。
針對此前與@鄧飛在微博上的“論戰”,山東省環保廳再次作出了回應,認為這次交流雙方展現了應有的理性和包容,對於排除不實信息干擾,增進理解互信,探索建立新時期政府部門與民間環保良性互動新模式有重要意義。
2月15日,央視記者和民間環保志願者提供線索,反映該企业存在地下暗井,懷疑深井排污。
在記者陪同下,省環保廳暗訪組根據線索先后於2月15日、17日對該公司進行了突擊檢查,2月16日對該公司廠內及周邊區域4眼水井進行了取樣監測,未發現明顯異常。暗訪組於2月17日將該公司有疑點的污水處理池內殘存的廢水抽干,對設施周邊進行了刨挖,未發現有排污井。
2月18日,有記者和網民爆料該公司南牆外楊樹林發現排污井,並配發“疑似排污滲井”和“疑似地下排污管”的圖片,懷疑利用深井排污。
壽光市環保局於2月19日對該公司進行了排查,省環保廳暗訪組於2月22日赴現場進行了核查,發現其生產設備鏽蝕嚴重,表明企業已停產很長時間。在廠區東牆外楊樹林中發現了一個長45米、寬3米、深2.5米的儲水池,池內殘存少量污水,即網傳“疑似排污滲井”的圖片,經現場勘查,該儲水池用於收集來自廠區的生活垃圾污水。在廠區西北角鍋爐房旁,找到網傳的另一張“疑似地下排污管”的圖片,經現場勘查,該管道是企業自備水井上水管。
2月19日,《新聞晚報》刊發記者王煜報道“塑膠管道連著污水池深入地下”,反映濰坊市臨朐縣多家鋁材廠存在疑似地下排污深井,並配發3張圖片。
濰坊市環保部門於2月19日對臨朐縣37家涉水鋁型材企業進行了排查,未發現向地下排污的情況。省廳暗訪組於2月20日趕赴現場進行了核查。經檢查確認,報道中配發的“某鋁材廠內的污水處理設備”和“疑似地下排污井”2張圖片拍攝於濰坊永昌鋁業有限公司,分別為循環水冷卻塔和補充循環水水井﹔“某鋁材廠內氧化車間水槽”圖片拍攝於臨朐恆通金屬制品有限公司,為該公司氧化車間氧化槽。
濰坊市環保局寒亭分局於2月20日對該公司進行了現場檢查,未發現存在舉報反映的問題。經查,該企业主要從事噴膠棉原料制造,主要產品為噴膠棉、滌綸纖維,生產過程中無廢水產生和外排。
2月22日,中國証券報·中証網刊發作者郭力方報道“山東濰坊打井灌污形成地下產業鏈”,反映該企业存在向水井灌注污水的違法行為。
省環保廳於2月22日派出調查組,會同濰坊市、壽光市環保部門進行了認真排查。壽光市的羊口、台頭等北部地區地下鹵水資源豐富,當地生活、生產用水主要是依靠地下水。近年來,有關部門嚴厲打擊非法採用地下水和鹵水資源行為,使許多非法從事打地下取水井和鹵水井的打井隊轉入地下,並不存在網傳的“打井灌污地下產業鏈”問題。執法人員於2月23日、3月1日、3月6日先后3次對報道中提及的壽光市鋼研集團稀土科技有限公司進行了重點檢查,未發現有向水井灌注污水的違法行為。
2月27日,《每日經濟新聞》反映該公司“通過深井向地下排污,牆外有多個排污口”。
濰坊市環保局、省環保廳先后於2月27日、3月13日對該公司進行了現場檢查,經排查,該公司曾打水井22眼,分別於2007年、2011年封堵了12眼井,無被用於將污水排入地下可能。現存水井10眼,均在濰坊市水利局存有備案,主要用於廠區職工生活用水及部分生產用水,約佔全廠總新鮮水量的7%,昌樂縣水利部門每年對取水井進行取樣,委托山東省水環境檢測中心濰坊分中心檢測,檢測數據表明,符合生活飲用水衛生標准(GB5749-2006)。執法人員調閱了該公司新鮮水用水量及其排至昌樂縣污水處理廠的廢水量,根據環評資料核算了該公司廢水產生量,水量基本一致。針對反映的“廠區北側圍牆下的20多個排污口”的情況,經實地檢查,為該公司原料廠雨水排口,所稱“排污口下排污渠”實為水泥砌成的封閉雨水溝,無外排口。
濰坊市環保部門配合環境保護部華東督查中心,在央視記者陪同下,於6月21日對該公司進行了現場檢查,租用挖掘機對群眾反映的3處可疑位置進行了挖掘,未發現打高壓井排污問題。
濰坊市環保部門配合環境保護部華東督查中心,在央視記者陪同下,先后於6月21日、22日對該公司廠區及周邊進行了現場檢查,租用挖掘機對群眾反映的車間內、外多處可疑位置進行了挖掘,未發現打高壓井排污問題。
省環保廳調查組配合環境保護部華東督查中心,在央視記者陪同下,於6月22日對該公司進行了現場檢查,未發現存在打井排污問題。為核實情況,央視記者聯系舉報人對打井位置進行了現場指認。為自証清白,該公司在環保部門的現場監督下,租用大型挖掘機對舉報人指認的位置進行了挖掘,未發現打高壓井排污跡象。
2月25日,有記者通過舉報電話反映該公司1號和5號車間存在3口用來向地下排污的深水井。
2月25日,省環保廳對該公司進行檢查時發現,1號異噁草鬆車間和5號三酮車間的地面已全部硬化,未發現信訪人反映的3口排污井。3月2日,省環保廳再次派員攜帶暗管探測儀,對記者反映存在排污井的1號、5號車間地面進行了詳細探測,地下4米以內地層結構均勻密實,不存在偷排井。針對信訪人反映該公司污水暫存池未做防滲問題,執法人員查閱了企業提供的暫存池承攬工程合同和施工圖紙,暫存池容積約3000方,施工時使用600公斤塑料膜作為防滲材料。現場檢查時,暫存池內約存有600方廢液,部分為水泥池壁。2月27日上午,該公司依照執法人員要求將池內所存廢液全部抽出,經與信訪人共同核實,確認該暫存池底部均採用水泥硬化處理。執法人員調閱了該公司2012年新鮮水用水量、排至園區污水處理廠的廢水量及其送入焚燒爐焚燒的高鹽廢水量,根據環評資料核算了該公司廢水產生量,証實該公司不存在通過深水井向地下排污的問題。
6月17日,有群眾來電向省環保廳反映該公司生產過程中產生的廢舊鹽酸未經處理直接用高壓水井排入地下,垃圾廢物直接用土掩埋,氣味難聞,嚴重污染了當地的地下水及土壤。向當地環保部門反映多次,一直沒有給予解決。
東營市環保局河口分局對該公司進行了現場檢查,未發現存在舉報反映的問題。經查,該公司生產過程中產生少量低濃度鹽酸,用玻璃鋼罐貯存外售。河口分局已先后3次接到該舉報,而舉報人提供的聯系電話均為虛假號碼,每次電話回復均無法接通。
7月9日,有群眾通過省環保廳網上信訪平台反映懷疑該公司利用深井排放檸檬酸三丁酯加工項目廢水。
廣饒縣環保局、東營市環保局先后於7月16日、18日對該公司廠區及周邊進行了排查,未發現存在舉報反映的問題。經查,該企业主要生產改性污水處理劑,設計年產2萬噸。該公司於2009年建設了舉報反映的檸檬酸三丁酯加工項目,由於技術原因一直未正常生產,於2010年拆除,拆除后的設備存放於廠區東南角,現已不生產該產品。廣饒縣環保局按照舉報人提供的聯系電話進行了回復,該電話號碼持有人稱未反映過該問題,可能是舉報人故意將其聯系電話提供給省環保廳,是惡意舉報。
7月13日,有群眾通過省環保廳網上信訪平台反映西劉橋村村民劉美鎮進行電鍍生產,污水未經處理直排地下,污染西劉橋村地下水。
廣饒縣環保局會同大碼頭鎮政府對西劉橋村進行了現場檢查,未發現存在污水未經處理直排地下的情況。但檢查發現西劉橋村村民劉美鎮在生產經營中存在噪聲污染問題,對此,廣饒縣環保局對其下達了停產治理通知書,並立案處罰。
2月19日,有群眾通過省環保廳網上信訪平台反映該公司將污水通過高壓泵排入地下,污染周圍村庄地下水,質疑很多以前導致河水變臭的工廠粗大排水管現在為何看不到了。
寧陽縣環保局於2月21日對該公司進行了現場檢查,連續兩天對廠區內所有取水井進行了取樣監測,未發現存在舉報反映的問題。經查,該公司前身為寧陽縣化肥廠,於1968年6月建成投產,並於2007年11月安裝了廢水自動在線監測設備,與省、市、縣環保部門監控平台進行聯網,廢水經廠內污水處理站處理后達標排入寧陽溝。2011年6月,該公司建成了中水回用工程,廢水排放量由原來2200多立方米/日減少至900立方米/日左右。
2月22日,有群眾通過省環保廳網上信訪平台質疑該公司為何沒有污水外排,懷疑該公司直接把污水高壓打入地下。
寧陽縣環保局於3月8日對該公司進行了現場檢查,未發現存在舉報反映的問題。經查,該公司建有廢水處理站,主要是對生產工藝產生的含微量有機物廢水和生活垃圾污水進行處理。工藝廢水先經過蒸餾等工藝預處理后,再和生活垃圾污水送至廢水處理站生化降解處理,達標后作為冷卻水循環利用。
2月20日,有群眾向環境保護部電話舉報,反映3家公司利用自建深水井排放污水。
日照市環保部門對該公司進行了現場檢查,經查,該公司共有自備水井2眼,深80米,所有生產、生活用水均取自自備水井。生活垃圾污水和設備冷卻水排入市政管網進入莒縣污水處理廠處理,生產過程中產生的鹽酸廢水及車間沖洗水進入中和沉澱池處理后回用,不外排。檢查組對自備井水的pH、高錳酸鹽指數、氨氮、鋅等指標進行了取樣監測,均優於地下水Ⅲ類標准,未發現利用自建水井向地下排污的問題。
日照市環保部門對該公司進行了現場檢查,經查,該公司無自備水井,生產生活用水全部為莒縣自來水公司供給。目前,該公司建設了1座污水處理站,處理能力為130噸/小時,生產廢水和生活廢水經處理后用於補充熄焦用水,不外排。循環冷卻水等清淨下水部分用於熄焦用水,剩余排入柳青河,最終匯入沭河,未發現利用自建水井向地下排污的問題。
日照市環保部門對該公司進行了現場檢查,經查,該公司共有自備水井1眼,深150米,所有生產、生活用水均取自自備水井。該公司建設了處理能力5000噸/日的污水處理站及廢水在線監控設備,生產廢水經處理后間歇性排放,進入城市污水管網,排入莒縣污水處理廠。檢查組對自備井水的高錳酸鹽指數、氨氮等指標進行了取樣監測,均優於地下水Ⅲ類標准,未發現利用自建水井向地下排污的問題。
2月24日,有群眾通過省環保廳網上信訪平台反映該公司利用深井排污,污染周邊地下水。
日照市環保部門對該公司進行了現場檢查。經查,該公司無自備水井,生產生活用水來自莒縣自來水廠,生活垃圾污水部分排入市政管網進入莒縣污水處理廠,部分進入中段水處理車間處理后,回用於廠區綠化等,生產廢水主要來自制漿車間、鹼回收車間。該公司建設了1座處理能力4萬噸/日污水處理廠及廢水在線監控設備,廢水經污水處理廠處理達標后排入下游淤泥河,匯入沭河。該公司於2012年11日建成了中段水深度處理工程,日排放廢水約1.3萬噸。檢查組根據生產工藝,從產污環節入手,結合企業生產報表,採取物料衡算法、產排污系數法及在線監控等手段,對該公司2012年全年和2013年1月份用水量、消耗量、排放量進行全面核查。經核查,2012年廢水排放量佔用水總量的91%,高於環評驗收87%的比率。2013年1月廢水排放量佔用水總量的90%,未發現利用深井排污的現象。
3月7日,有群眾通過省環保廳網上信訪平台反映該公司生產所產生的工業廢水未經處理肆意排放,將廢水強制壓入地下,對周邊地下水源造成嚴重污染。
日照市環保局於3月24日對該公司進行了現場檢查,未發現該公司利用高壓水井向地下排污問題。但檢查發現該企业存在部分生產裝置未經環保驗收擅自投產等問題,對此,日照市環保局依法進行了行政處罰,莒縣政府對該公司實施了停產治理。
2月19日,《中國青年報》刊發記者丁先明報道“村民反映地下水被鋁業巨頭污染,隻能喝鄰縣自來水”,反映該公司用高壓泵深井排污。
聊城市環保局會同茌平縣環保局對茌平信發集團所屬的茌平信發華宇氧化鋁有限公司開展了全面調查,省環保廳調查組於2月22日赴現場進行了核查。媒體反映的該公司通過水井向地下排污的水井實為該公司取水井,現有同類取水井33眼,2012年取水量約166萬方。2月21日,該公司周邊地下水檢測井的水質監測結果與《環境影響評價報告書》的監測結果相比,各項指標未見明顯變化。但調查發現,該公司1個赤泥存放池圍堤还没完成防滲處理,存在側滲風險,屬污染防治設施未建成即投入到正常的使用中。聊城市環保局於2月24日依法對該公司處以12萬元罰款,並責令其立即進行整改。
2月24日,有群眾向環境保護部華東督查中心反映該公司通過暗管排污,並將污水高壓灌注到地下。
聊城市環保部門配合華東督查中心,於2月24日對該公司進行了現場檢查,並對廠區西北角群眾反映的多處可疑位置進行了挖掘,未發現通過暗管向地下高壓排污的問題。
3月16日,中國經營報·中國經營網刊發作者劉弘毅報道“山東濰坊:打井排污利益鏈調查”,反映該企业存在打井高壓排污問題。
濱州市環保部門會同濱州工業園管委會、濱城區水務局、濱城區自來水公司,對2家公司進行了現場檢查,未發現存在舉報反映的問題。經查,山東僑昌化學有限公司廠內共有7口取水井,全為敞口鋼管材質井,井徑約30厘米,4口日常使用,3口為廢棄井。其中報道所指的2011年打的3口井,分別是1#井,2011年鑽探,因未能出水而廢棄,井口鏽跡明顯,井下未見水面﹔2#井2011年鑽探,因抽不出水而廢棄﹔3#井為生產取水井,井深約180米,平時使用,從管道接口處進行了取樣,從外觀看水質清澈。其它的4口取水井從採樣監測情況看,都不存在排污跡象。另外,從現場有水表顯示的3#、5#、6#、7#井數據與《濱北辦事處地下水井用量統計表》記錄相符合,未發現異常現象。山東中農民昌化學工業有限公司共有3口井,其中2口位於濱農科技院內,為生產冷卻用水和消防用水井。經採樣,水質清澈。另一口井位於中和化學院內,為生產用水,經採樣水質正常。
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